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废弃清洁电力计划并不容易

永利网上赌场 2018-11-29 10:14:04 股票

国家总检察长提起诉讼,阻止清洁能源计划上周将他们的圣诞购物清单发送给即将上任的特朗普政府和共和党国会领导人

这些AG正在与该国最大的污染者携手合作,以推翻重要的清洁空气保障措施,清洁水,以及美国人民支持和依赖的安全气候保护措施如同现在被提名担任环境保护局负责人的俄克拉荷马州公司Scott Pruitt,大多数这些AG都沉浸在来自石油,天然气和煤炭等强大的竞选活动中

污染者AG的信在第一天要求行政命令宣布清洁电力计划是非法的这封信建议新政府进入他们的诉讼的甜心解决方案,作为规则制定的前奏,以回滚清洁电力计划为了好的措施他们要求立法废除“清洁空气法”规定 - 最高法院维持三次 - 要求美国环保署遏制驱动危险的气候变化的污染但废除清洁能源计划并取消清洁空气法案并不像有些人想象的那么容易法治法律限制了即将上任的政府可以做什么以及如何做到这一点政治规则限制甚至最热心的气候否定者在国会可以做什么和市场规则将使电力公司转向清洁能源,而华盛顿摆弄政策即将上任的总统将无法用行政命令或其他方式撤销清洁电力计划第一天的指令清洁能源计划是一项最终法规,EPA只能通过遵循首先采用相同的规则制定程序来改变它

即使AG的信函也承认这一点要取消或修改清洁能源计划,EPA管理员必须发布新的拟议规则,详细解释其先前的法律解释和事实调查结果的变化

为什么这些变化是合理的然后EPA必须举行公开听证会并对其提案进行公开评论之后,管理员必须发布最终决定,强制性地证明新规则如何满足“清洁空气法”的要求并与整个记录中的所有事实证据在这个规则制定过程之后,新政府将不得不为美国华盛顿特区巡回上诉法院以及可能的最高法院的挑战辩护其决定法院在审理前的机构撤销时要特别谨慎

法律解释和事实调查结果整个过程需要花费时间和精力 - 可能需要几年时间另外一个问题是Pruitt,如果是攻击清洁能源计划的AG之一,是否能够参与任何这些决定,如果他被确认为EPA管理员联邦道德规则对他针对该机构发起的诉讼中的转换方限制了AG的信件知道要实际撤销清洁能源计划,EPA必须遵循这些法律要求的程序但AG公司肆无忌惮地要求新政府通过发布第一天的行政命令来对这一过程产生偏见,该命令采用其反EPA法律论据并为清洁能源计划提供品牌作为“非法”AG公司显然希望让新政府在美国直流电路上诉法院规定他们对清洁能源计划的挑战之前改变方面

裁决可能在就职日之前或之后不久几乎所有的观察员去年9月在10人法庭上进行为期一天的口头辩论,期望法院拒绝AG的法律主张总统不能按照他们的要求行事

他可以指示一个机构审查规则,并就是否改变规则进行规则制定但是,他不能通过在法律或事实问题上指挥结果来缩短法律程序

如果特朗普发布了一份旨在宣布诉讼的行政命令e清洁电力计划非法,NRDC及其合作伙伴将立即上法庭,我们将赢得在政府与公共卫生和环境保护者之间多年的愤怒抗议和解之后,AG的信无耻地邀请新政府达成与州政府结束清洁能源计划案件的甜心协议这封信非常谨慎地说:政府“应该与各国合作,审查与清洁电力计划有关的未决案件,以确定根据提出的行政决议寻求保留或解决这些案件是否合适

“几十年来,联邦政府一直严格拒绝进入能够使代理机构达到特定结果的定居点

在环保署未能达到法定时间表的情况下,环保组织有时可以达成和解协议,重新设定该机构的最后期限

但环保署不会 - 也就是不应该 - 承诺如何制定规则但是这似乎是AG所要求的作为清洁能源计划案例中的干预者,NRDC和我们的州,工业和其他环境合作伙伴将强烈反对任何不当和串通的解决方案我们不会让AG使用“起诉和解决”来损害清洁空气计划,清洁空气A ct,或行政法的要求自选举以来,气候否认者一直在嘲笑他们有可能撤销美国环保署2009年的濒危决定 - 基于对气候科学的详尽审查,这一发现是二氧化碳和其他五种热量 - 诱捕空气污染物危害公众健康和福利气候拒绝设法在一些媒体机构中保持一定程度的公众混淆,但是当他们在科学或司法论坛上对他们的主张进行测试时,他们没有成功

当他们挑战时,AG和他们的盟友惨遭失败美国环保署负责监管联盟的2009年濒危决定,跨越法院意识形态观点的直流电路小组一致支持这一发现,强烈反对气候否认者提出的每一个论点最高法院甚至拒绝听取他们的上诉

信中没有明确要求撤销危害d确定,但这很可能包含在他们如此精心建议的“行政决议”中他们可能希望特朗普环保局试图采用之前没有引起关注的边缘论据如果这是他们和他们的盟友想要的,但是让他们尝试一下鉴于同行评议的科学之王以及关于气候变化原因,危险程度和行动紧迫性的科学共识的压倒性优势,法院不可能维持逆转危害发现的立场,只要发现危害,美国环保署将有法律义务遏制美国发电厂,汽车和其他重要污染行业的碳污染

也许认识到这些现实,AG的信要求共和党国会领导人通过立法废除或削弱清洁空气法案的权力,以遏制气候变化的污染物他们的精确推荐尽管他们的意图是明确的,但是他们的意图很明显在他们的选举后狂热中,一大批气候否认者试图重振“清洁空气法案”从未打算应对气候变化的神话,并且只是被劫持到了那个目的

相反,遏制危险的气候变化污染物的明确授权已经成为近50年来“清洁空气法”的一部分约翰逊总统向国会提出了1965年气候保护机构的确切要求“国会通过的清洁空气法案”并由尼克松总统签署1970年赋予EPA权力该法律包含强大的语言,需要保护免受任何危害公共健康和福利的污染物,并且特别要求EPA遏制污染“气候”的污染物

最高法院一再维护该权威2007年,在马萨诸塞州诉EPA案中,法院驳回了布什政府关于气候不属于“清洁空气法案”范围的声明rican Electric Power v康涅狄格州2011年,法院一致裁定美国环保署可能会根据用于制定清洁能源计划的规定限制发电厂的碳污染法院2014年再次在公用事业航空监管组v EPA中维持EPA的气候管理局特朗普任命并且参议院确认了一个新的司法,至少还有五名法官支持这些财产

即使在下届国会中,也不会有60个参议院投票要求废除“清洁空气法”的气候权威尽管竞选承诺和咆哮,市场将继续推动电力部门走向清洁能源燃煤电厂对天然气,风能,太阳能和节约成本的能源效率越来越没有竞争力没有人会建造新的燃煤电厂事实上,该行业已经按计划实现清洁能源计划的目标 - 2015年电力行业的碳污染排放量降至二十多年来的最低水平,比2005年的排放量减少了21%即使参议员麦康纳尔也没有废除清洁能源计划和其他清洁空气保障措施将有望恢复失去的煤炭工作:“这是否能立即带回业务很难说是因为这是私营部门的活动”然而单靠市场力量还不足以保护我们的健康和我们的来自危险污染的气候市场并未记录污染对美国人健康和福祉的影响我们有清洁空气法案的原因即使是电力公司和其他行业也需要稳定和明智的污染政策他们知道气候变化是真实的,当他们进行20年和30年的投资时,他们知道他们不能依靠一个人的永久性政府的气候否认新任总统和新国会都没有责任推翻公共卫生和气候保障措施,或者回到工业可以向我们的空气和水中喷出无限污染的日子公众压倒性地希望政府保护他们的空气,他们的水和他们的气候民意调查一直显示红色和蓝色州的清洁能源计划的大多数支持(这里和这里的例子)自选举以来没有任何变化在选举后的民意调查中,美国人的绝大多数人说特朗普总统不应该取消旨在应对气候变化的法规(昆尼皮亚克),并且环境法规值得花费(皮尤)总统罗纳德里根和乔治·W·布什过去一如既往,国会众议院议长纽特·金里奇领导的国会当他们试图遏制公共卫生和环境保护时,他们的手指被焚烧数百万美国人明确表示,这不是他们所投票的因为反清洁电力计划AG再次要求超越,但特朗普总统和新国会如果再次尝试这样做会得到同样的结果

作者:许烈

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